1月，全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議在北京召開，在2022年總結(jié)回顧基礎(chǔ)上，部署2023年的重點(diǎn)工作。

2022年，全國實(shí)現(xiàn)新開工改造5.1萬個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的年度目標(biāo)任務(wù)，開展尋續(xù)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)，建設(shè)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)；推進(jìn)城鄉(xiāng)雙碳領(lǐng)域任務(wù)，進(jìn)行建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，如新建低能耗、減碳的綠色建筑。

2023年，圍繞建筑業(yè)高質(zhì)量的發(fā)展路徑，強(qiáng)調(diào)了十二項(xiàng)主要工作任務(wù)。魯班研究院對(duì)此進(jìn)行了六點(diǎn)解讀。

在穩(wěn)預(yù)期方面，“更大力度精準(zhǔn)支持剛性和改善性住房需求”；防風(fēng)險(xiǎn)方面，要“抓兩頭、帶中間”，即一手抓出險(xiǎn)房企，一手抓優(yōu)質(zhì)房企，“促轉(zhuǎn)型”方面，必須將“資金監(jiān)管責(zé)任落到位”，要大力提高住房品質(zhì)。

自2016年首次提出“房住不炒”的理念以來，國家以及各級(jí)政府陸續(xù)出臺(tái)了相關(guān)政策，“十四五”規(guī)劃中也強(qiáng)調(diào)要加快構(gòu)建多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。

2022年，在宏觀經(jīng)濟(jì)、疫情反復(fù)等影響下，我國整體經(jīng)濟(jì)增速有所放緩，同時(shí)，在“三道紅線”等政策限制下，房企拿地需求逐漸下降，房地產(chǎn)行業(yè)面臨巨大挑戰(zhàn)，市場也逐漸走向存量階段。存量市場中，參與城市更新無疑是未來房企發(fā)展的重要路徑之一。

在如何加快解決新市民、青年人等群體住房困難方面，強(qiáng)調(diào)“完善公租房、保障性租賃住房、長租房組成的“三元住房租賃體系”。自2020年保障性租賃住房政策的頻繁出臺(tái)，住房保障體系逐步建立。“十四五”規(guī)劃發(fā)布后，保障性租賃住房建設(shè)也進(jìn)入全面提速階段。

保障性租賃住房不再是針對(duì)低收入人群，主要是為緩解初入大城市，面對(duì)大中城市高房價(jià)高房租的年輕人的壓力。整體上，北上廣深其保障性租賃供應(yīng)占比高，重點(diǎn)利用存量房屋和土地。工程總承包模式是保障性住房建設(shè)最重要的業(yè)務(wù)模式。

城市更新行動(dòng)，打造宜居、韌性、智慧城市

未來建筑業(yè)將以綠色建造、智慧建造以及工業(yè)化建造等新型建造方式為主。綠色化方面，2020年發(fā)布的《綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)方案》提出到2022年，當(dāng)年全國城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積占比需達(dá)到70% 的目標(biāo)。在 “雙碳” 目標(biāo)下，建筑節(jié)能與可再生能源建筑將進(jìn)一步發(fā)展。工業(yè)化建造方式也是實(shí)現(xiàn)“低碳”、“綠色”建筑的主要方式，其中，發(fā)展裝配式是建筑業(yè)工業(yè)化的主要路徑。

跟其他行業(yè)相比，建筑企業(yè)因?yàn)樾畔⒒?shù)字化水平較低，依賴人的協(xié)調(diào)與組織。但隨著建筑業(yè)人口紅利的消失，加之行業(yè)管理方式的落后，建筑業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的唯一路徑。數(shù)字化作為建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心引擎，可通過貫穿產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字平臺(tái)、融合數(shù)字化設(shè)計(jì)、數(shù)字建造、數(shù)字運(yùn)維等方式實(shí)現(xiàn)提升建筑業(yè)生產(chǎn)力水平的目的。

會(huì)議提出“構(gòu)建新型工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，深化“數(shù)字住建”建設(shè)，支持國家建筑綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，加強(qiáng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域智庫建設(shè)，使智庫成為政策研究和科技創(chuàng)新的支撐。”

“數(shù)字住建”是以智能建造、智慧運(yùn)營為目標(biāo)。運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，整合公共設(shè)施和公共基礎(chǔ)服務(wù)信息，進(jìn)行建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息資源采集與動(dòng)態(tài)管理，建設(shè)各類數(shù)據(jù)庫，讓建設(shè)全過程管理更科學(xué)、更精細(xì)以及更高效。

2022年住建部發(fā)布《“十四五”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)科技發(fā)展規(guī)劃》，強(qiáng)調(diào)科技對(duì)推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)任務(wù)、建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要帶動(dòng)作用，其中包括對(duì)綠色低碳、城市信息模型（CIM）平臺(tái)等關(guān)鍵核心技術(shù)及裝備的要求。新一代技術(shù)工具的融合與落地應(yīng)用，才能實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型的最終目標(biāo)。

原創(chuàng)：魯班研究院